各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（以下簡稱《辦法》，國家總局令第65號），為做好下一階段煙花爆竹許可、監(jiān)管工作，切實維護(hù)全省煙花爆竹市場穩(wěn)定，現(xiàn)對相關(guān)工作提出如下要求，請各地認(rèn)真貫徹落實：
一、認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可的銜接工作
（一）落實許可工作責(zé)任。根據(jù)《辦法》規(guī)定，2013年12月1日起，全省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可職能轉(zhuǎn)由各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局承擔(dān)。請各市及時安排部署，落實工作責(zé)任，完善工作制度，確保煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可工作的平穩(wěn)過渡。
（二）依法實施許可。各市在實施煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可的過程中，要嚴(yán)格遵守省安監(jiān)局的布點規(guī)劃，并按照《辦法》規(guī)定的條件、程序?qū)嵤Ｊ“脖O(jiān)局對各市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位的布點規(guī)劃依照《浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則（試行）》（浙安監(jiān)管危化〔2011〕78號）規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。2013年12月1日前取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)向各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局提出延期申請（不含變更）時，應(yīng)依據(jù)《辦法》第十二條、第十三條和第十四條予以辦理。
（三）規(guī)范許可管理。各市要按照《辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行許可證統(tǒng)一編號制度。在實施許可的過程中，按照《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證編號規(guī)則》（見附件）確定企業(yè)許可證編號。對于違反國家和省相關(guān)規(guī)定實施的行政許可，省安監(jiān)局將依據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正或撤銷。各市要抓緊印制煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可工作的配套文書，并完善對相關(guān)許可檔案的管理。
二、平穩(wěn)完成今年煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作
（一）平穩(wěn)完成煙花爆竹銷售旺季時段的經(jīng)營（零售）許可工作。《辦法》對煙花爆竹零售許可工作提出不少新的要求，省安監(jiān)局正積極制定實施細(xì)則。為不影響元旦、春節(jié)期間的煙花爆竹銷售活動，有效維護(hù)社會穩(wěn)定，今年煙花爆竹零售許可程序、要求總體不變。各市要積極研究、認(rèn)真部署，指導(dǎo)縣級安監(jiān)部門有序做好今年的煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作。
（二）嚴(yán)格規(guī)范零售點安全條件。各市要進(jìn)一步加強對零售許可工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把安全條件關(guān)。要求零售場所面積不小于10平方米，與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離，嚴(yán)禁連片、集市銷售。零售點應(yīng)實行專店或?qū)９皲N售。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)煙花爆竹零售點的數(shù)量和最低儲存限量的規(guī)定。
三、切實落實煙花爆竹流向管理措施
各市要采取有效措施，構(gòu)建安全、合理的煙花爆竹銷售網(wǎng)絡(luò)。督促批發(fā)企業(yè)向合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品；零售點向本地批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，再向群眾銷售。嚴(yán)禁批發(fā)、零售單位從非法渠道采購、銷售煙花爆竹產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。同時，進(jìn)一步落實國家和我省關(guān)于流向登記管理的相關(guān)工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行“產(chǎn)品標(biāo)簽”、“登記標(biāo)簽”（以下簡稱“雙簽”）制度，并將“雙簽”作為煙花爆竹產(chǎn)品“合法身份證”應(yīng)用于日常監(jiān)管、執(zhí)法工作之中。
四、嚴(yán)厲打擊各類煙花爆竹非法活動
煙花爆竹銷售旺季將至，各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合、密切協(xié)作，結(jié)合本地實際完善部門、區(qū)域聯(lián)動的煙花爆竹執(zhí)法“打非”工作機(jī)制，積極推進(jìn)地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府的煙花爆竹“打非”責(zé)任落實。對因監(jiān)管不力，導(dǎo)致非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為屢禁不止，隱患問題長期存在，甚至發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。繼續(xù)強化對各類煙花爆竹非法違法行為的追蹤溯源，并依據(jù)部門職責(zé)，從嚴(yán)落實對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為的處罰。對涉嫌犯罪的人員，要配合公安、司法機(jī)關(guān)按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
附件：煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證編號規(guī)則
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年12月3日
